| 推进法治建设 共享法治成果 |
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以法治护航社会发展，以法治保障民生福祉。
近年来，马鞍山市以争创全省、全国法治政府建设示范市为引领，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断推进依法治市、建设法治政府，持续优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。
在全省率先完成行政复议体制改革、构建“1 4 n”多元矛盾纠纷调处格局、创新推出“一月一主题”普法系列活动……一系列创新之举，让法治建设迸发出更加强大的创造力和生命力，为一江两岸长治久安筑牢根基。
改革创新复议为民促和谐
今年7月1日，马鞍山市在全省率先实现市、县（区）政府统一行使行政复议职责，实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。改革后，该市全面完成行政复议职责集中整合，由司法行政部门作为政府行政复议机构“一口对外”，全市行政复议机构由曾经的39个减少为7个。
作为政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，行政复议是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。去年8月，市委依法治市委印发《马鞍山市行政复议体制改革实施方案》，同时成立改革领导小组，对全市贯彻落实行政复议体制改革任务、措施进行了具体部署和安排。
3月，市委编办印发《关于市司法局有关机构编制事项的批复》明确机构和编制划转；4月，完成行政复议场所规范化建设……打通堵点，优化配置；畅通渠道，健全机制。曾经，行政复议机关既当行政决定“运动员”又当“裁判员”的情况不复存在。
在此基础上，持续破解“告官不见官”“出庭不出声”等行政应诉难题。同时，整合公职律师、法律顾问等有效资源，促进行政争议实质性化解，推动实现“结案不结怨”的目标，有效维护了社会和谐与稳定，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
上半年，共接收行政复议申请74件，案前化解21件，进入复议程序53件，办结39件。全市行政诉讼486件，行政机关负责人出庭应诉率100%。
矛盾化解融入治理新格局
“老岳，肖阿姨被马大叔家的小狗咬伤了，现在双方正吵得不可开交呢！”“在哪里？我马上来！”接电话的正是和县华阳社区元真小区网格长岳宝坤。放下电话后，他立刻赶往现场。
经岳宝坤调解后，马大叔态度缓和，不仅全额支付医药费，还承认错误、登门致歉。最终，邻里矛盾纠纷第一时间化解在最基层。这是日前发生在和县“小巷调解室”所在社区的真实一幕。
为促进社会稳定，近年来，马鞍山市持续深化矛盾纠纷排查化解工作，积极拓展对接平台，立足全社会调解委员会框架，以诉调、检调、访调、警民联调为支撑，以商会纠纷、医疗纠纷等行业性专业性调解为补充，构建“1 4 n”多元矛盾纠纷调处格局，及时将矛盾发现在小、化解在早。
与此同时，马鞍山市加快建设矛盾纠纷多元化解体系，规范四级矛盾调解组织建设，推动形成一体贯通、四级联动的调解格局，确保矛盾纠纷及时就地解决；不断强化各类专业性、行业性调解组织建设，成立道调委、医调委、保调委、律师调委会。
在矛盾调解多元化和人民调解体系化的基础上，马鞍山市不断发挥“头雁效应”，打造调解品牌。依托原有调解工作品牌和个人调解室等资源，该市进一步强化整合挖掘，加大“百姓评理说事点”建设推进力度，充分发挥“百姓评理说事点”在基层社会治理中的优势和作用，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线。
目前，全市已建立和县西埠“百姓茶馆”“小巷调解”，雨山区“风调雨顺”，博望区“老支书评评理”等说事点32个。今年上半年，全市已累计调解案件总数6196件，调解成功6133件，调解成功率98.98%。
普法宣传飞入寻常百姓家
今年是全面落实“八五”普法任务的关键之年。为进一步加大全民普法力度，马鞍山市结合实际，制定了《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。
根据《规划》，到2025年，全市范围内公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
为让普法宣传“接地气”、服务群众“聚人气”，市司法局会同市直相关职能部门，共同谋划推出2022年普法“一月一主题”系列活动，明确每月宣传主题与重点，确保普法宣传持续发力，法治精神深入民心。
宪法、民法典、行政处罚法、安全生产法、传染病防治法……普法“一月一主题”，月月都精彩。市司法局创新提出实施“一月一主题”法治宣传教育“135模式”，以“谁执法谁普法”普法责任制为主线，以“主场活动 主题日活动 专题活动”为方式，形成了启动仪式、宣传活动、专家解读、经典案例、总结提炼活动成果。
打造特色普法品牌，营造良好法治环境。马鞍山市还进一步明确了“十个一”普法项目，通过完善一套工作机制、实施一套计划安排、培育一支普法队伍、发布一张普法责任清单、打造一批法治文化阵地、挖掘一批典型案例、创作一批法治作品、举办一批普法活动、展示一批普法成果、开展一次普法督查，努力打造马鞍山普法工作品牌。
记者 任德玲 通讯员 郑欣 丁贤梅
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