编者按
党的十八大以来,全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在构建新安全格局保障新发展格局、推进市域社会治理现代化、深化政法领域改革、加强政法队伍建设等方面勇于探索实践,并取得显著成效。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,当前正在深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是全党贯彻落实党的二十大精神的重大举措。为推动全省政法系统主题教育走深走实,“安徽政法”开设专栏,陆续刊发各市委政法委和省直政法单位主要负责同志的署名文章,充分展现全省政法系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻省委书记韩俊同志对全省政法工作作出的批示要求,奋力推动政法工作现代化的新认识、新思路、新举措、新成效,并以此推动全省各级政法机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,将主题教育成果转化为推进全省政法工作现代化、服务保障经济社会高质量发展的强劲动力,为现代化美好安徽建设作出新的更大贡献。
实施“六大工程”谱写政法工作
高质量发展安庆新篇章
安庆市委常委、政法委书记 吴捍卫
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,安庆市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及全国两会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和加强党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持守正创新,坚持发扬斗争精神,忠诚履职、奋勇争先,全力以赴防风险、保安全、护稳定,在中国式现代化进程中奋力谱写安庆政法高质量发展新篇章。
一、坚持党的领导,实施党的政治建设引领工程
党的二十大报告强调,以党的政治建设统领党的建设各项工作。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须坚持和加强党的领导,要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——我们始终坚持党对政法工作的绝对领导,党政“一把手”带头贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,把习近平总书记重要指示批示作为党内第一政治要件抓实抓好抓出成效,“四级书记一齐抓”的工作格局不断完善,党管政法工作持续加强。
——我们深入贯彻落实党的二十大和全国两会精神,深学笃行“两个确立”的决定性意义,政治引领推进政法事业、建设政法队伍。充分发挥党委政法委统筹协调、督促指导作用,强化政治督察、综治督导、执法监督等各类结果运用,切实将党的领导贯穿于政法工作各方面全过程,确保党中央政令畅通、令行禁止。
——我们深入推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”。坚决严明执行党的政治纪律和政治规矩,确保执行不偏向、不变通、不走样。坚持以争先创优激励担当作为,推动中央和省委各项决策部署落实到位。
市委政法工作会议
二、坚持法治思维,实施法治安庆建设保障工程
党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”进行专章部署,开辟了全面依法治国的新境界,勾勒出一幅深化全面依法治国实践的法治蓝图。
推进一体建设。坚持以习近平法治思想为指引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,推深做实法治建设“一规划两方案”。坚持法治安庆、法治政府、法治社会一体建设,从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力,习近平法治思想深入人心、落地生根,全市法学研究、环资审判、公益诉讼、法援工程等工作走在全省前列。
推进科学立法。扎实推动城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等重点领域立法。
推进严格执法。保持领导干部述法考核、市直单位述法评议100%,做到合法性审查“应审尽审”和党政机关法律顾问全覆盖。
推进公正司法。常态化开展执法检查、案件评查,全面准确落实司法责任制,狠抓“三个规定”落实,推动严格规范公正文明执法司法。
推进全民守法。深入实施“八五”普法规划,实施公民法治素养提升行动,培优“崇法善治、好戏连连”法治文化品牌,健全公共法律服务体系,营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。
“进村入户大走访”活动
三、坚持底线思维,实施平安安庆建设强基工程
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大报告以专章形式对“推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定”作出战略部署。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决捍卫政权安全、制度安全、意识形态安全,确保国家安全和社会稳定。
——始终将人民群众对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,巩固完善以“四控融合”为核心的“大巡防”体系,织密织牢社会治安防控体系“天罗地网”,持续深入推进群众安全感和满意度“双提升”,社会治安大局总体平稳向好。
——进一步规范和加强重大决策社会稳定风险评估工作,源头预防和减少社会风险。常态化机制化开展扫黑除恶斗争,依法严惩盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,深入推进电信网络新型违法犯罪打击整治工作,坚决守护人民群众生命和财产安全。
——深化基层与行业平安创建活动,全面加强重点领域、重点行业、重点物品安全监管,推动公共安全治理模式向事前预防转型。发展壮大群防群治力量,大力褒奖见义勇为行为,营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围。
警民联合巡逻队用双脚“绘出”平安蓝图
四、坚持守正创新,实施社会治理效能提升工程
完善社会治理体系,加快推进社会治理现代化,是再创“中国之治”新辉煌的内在要求。安庆以创建全国市域社会治理现代化试点城市为抓手,加快推进市域社会治理体制、布局、方式的现代化,具有时代特征、地域特色的社会治理“安庆模式”逐步形成。
坚持和发展新时代“枫桥经验”。加快推进乡村矛盾纠纷“一站式”化解平台建设,完善多元化解机制,培优培强新时代“六尺巷工作法”等本土特色品牌,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
坚持非诉纠纷解决机制挺在前。强化公调、检调、诉调、援调、访调联动,切实提升诉源治理质效。贯彻落实《信访工作条例》,完善“法治信访、双向规范”机制,依法维护正常信访秩序。
推动完善网格化服务管理机制。不断提升精细化、智能化水平。加快智慧安防小区建设,让群众真切感受到安全就在身边。
运用新时代“六尺巷工作法”调解矛盾纠纷
五、坚持系统观念,实施护航发展提质培优工程
优化法治化营商环境是政法机关义不容辞的职责使命。安庆坚持刚柔并济、法理交融,出台《安庆市优化营商环境条例》,创新“满宜办”“一企一警”等机制,2022年安庆市在民营企业评营商环境中法治环境指标居全省第一,法治成为营商环境“最硬内核”。
进一步健全司法服务机制。切实把新时代民营经济司法保护理念贯穿到司法实践中,推深做实优化法治化营商环境“十项行动”,深化政法机关“放管服”改革,持续推进政法惠民惠企工程,不断提升企业和企业家的获得感和满意度。
进一步严打涉企违法犯罪。坚决打击涉企违法犯罪,加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权司法保护力度,为提升企业技术创新能力、完善科技创新体制机制营造良好法治环境,积极营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。
进一步树立谦抑审慎善意理念。牢固树立谦抑审慎善意理念,坚持鼓励创新和包容审慎原则,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,继续拓宽轻微违法违规行为首违免罚领域,有效激发市场活力。
发展民营企业“护航员”实施惠企暖企政策
六、坚持从严治警,实施政法队伍铸魂强体工程
政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”,要牢记“三个务必”,走好赶考之路。我们始终坚持政治建警、全面从严治警,一体推进教育、管理、监督、惩处,政法队伍得到新淬炼、展现新风貌。
——扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以主题教育强根铸魂激发奋进动力。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,从严从细落实全面从严管党治警各项措施,以及新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,持之以恒正风肃纪、反腐强警。
——大力培树“严新细实”优良新风,立足找准问题、解决问题、改善民生,推动政法单位“一把手”和班子成员带头深入基层一线调查研究,察民情、访民意、解民忧、暖民心。
——完善政法干警素质能力提升机制,着力实施精准化培训、专业化训练、实战化教学,努力建设一支高素质专业化政法队伍。健全暖警爱警惠警措施,不断增强政法队伍的凝聚力、向心力、战斗力,为推进政法工作现代化提供坚强组织保障。
公安机关深化“放管服”改革,让群众“最多跑一次”