安徽政法机关坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对政法工作的系列重要讲话指示精神贯通起来,往深里走、往实里走、往心里走,充分发挥生力军作用,坚持善用法治思维和法治方式加强和改进工作,扎实推进安徽政法工作现代化。
一、聚焦铸牢法治之魂,扎实开展主题教育,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”
习近平总书记强调,党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。安徽政法机关在深入开展主题教育中,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,精思细悟习近平法治思想这一习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,推深以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,进一步增强对党的绝对领导是政法工作根本保证的认识和理解,坚定不移把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。
学深悟透强化根基。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统、及时跟进,多读原著、勤学原文、深悟原理,做到组织学习第一时间、谋划部署第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容,准确把握 “六个必须坚持”“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等重要内涵,深刻领悟习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。
学用结合把牢方向。大兴调查研究,“四不两直”把问题研究透彻、把措施提准提实。举办全省政法领导干部专题培训班,分期分批开展习近平法治思想政治轮训,把学习贯彻习近平法治思想作为政法机关新进人员考核和法官检察官遴选的必答题目,做到在坚持党的绝对领导这一大是大非问题上,时刻保持头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。
破解难题健全机制。对照主题教育明确的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律 6 个方面问题,深化检视整改,摸准情况、吃透问题,发现和查找工作中的差距不足,统筹“当前改”与“长久立”,健全落实政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定等机制,制定《中共安徽省委政法委员会关于坚决维护党中央集中统一领导的意见》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
二、聚焦履行首要任务,关口前移防范风险,坚决维护国家安全和社会大局持续稳定
习近平总书记强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。今年以来,安徽省委主要负责同志亲自部署开展风险隐患“大排查、大化解”专项行动,省委政法委牵头开展“1 4 n”专项行动,坚持见微知著、睹始知终,突出问题未发、欲发、已发三个阶段,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作,以万全之策确保万无一失。
摸清存量问题“底数”。巩固深化社会治安大排查大整治大防控专项行动的做法成效,坚持“条块结合”“点面结合”,常态化、滚动式排查不同领域不同类型矛盾纠纷和风险隐患,分类造册、建立台账,标注风险等级,确保解决一个、销号一个,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
紧盯各类挑战“变数”。全面加强情报搜集、分析研判工作,严防各类渗透破坏活动。推动深化反恐怖反分裂斗争专项行动,深化开展反邪教斗争,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。针对网络谣言扰乱网络空间秩序突出问题,坚持“以打开路、以打促治”,净化网络环境,坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
拓展源头管控“招数”。坚持和发展新时代 “枫桥经验”,聚焦经济金融、劳动就业、征地拆迁、教育医疗等重点领域及新业态领域存在的突出问题,专题调度、专班推动。进一步规范和畅通信访渠道,将心比心、换位思考,建立实施“党建 信访”等“四加机制”。
强化坚守底线“路数”。省委制定出台《突发事件应急处置机制(试行)》,推动分级分类分层完善落实应急预案,做好压力测试、战略预置工作,经常性开展模拟推演和实战演练,加强磨合衔接,做实做细专班推动、“一竿子插到底”。严格落实重点部位、人员密集场所“1、3、5 分钟”快速反应机制,坚持依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求,确保突发案事件及时高效处置。
三、聚焦扛起重大职责,发挥法治引领作用,全力护航经济高质量发展
习近平总书记强调,社会主义市场经济本质上是法治经济;坚持推动经济发展在法治轨道上运行,依法保护产权和知识产权,恪守契约精神,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些重要论述,深刻阐明了法治建设和市场经济的关系,凸显了法治对经济发展的引领规范保障作用。安徽政法机关坚持紧扣高质量发展这一首要任务,持续在筑法治之基、行法治之力、积法治之势上下功夫。
服务保障重大战略部署。立足安徽身处长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起和“一带一路”等国家战略区位,因时因地推出精准高效的政法服务举措,加强跨区域、跨领域联动协作。制定《服务保障中国(安徽)自贸试验区建设的实施意见》,设立合肥、芜湖、蚌埠自贸试验区法庭。坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,依法严惩各类污染环境犯罪。
服务保障科技产业创新。加大对关键核心技术、新兴领域的司法保护,稳妥审慎处理涉及新技术新业态新模式案件,引导重点科研单位加强安全风险防范,助推科技自立自强和科技成果转化应用。
平等保护各类市场主体。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,健全以公平为原则的产权保护制度,开展安徽政法机关依法护航企业高质量发展专项行动,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,让企业安心经营、专心创业。依法打击经济金融领域违法犯罪活动,定期发布典型案例,引导市场主体依法合规经营,确保市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府调控有用。
四、聚焦站稳人民立场,践行法治价值追求,让人民群众感受到公平正义就在身边
习近平总书记强调,必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。安徽政法机关牢牢把握和践行以人民为中心这一政法工作的根本立场和优良传统,确保屁股端端地坐在老百姓这一面,不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平。
在整治“痛点”上下功夫。抓实扫黑除恶这件得人心的大事,抓好反有组织犯罪法宣传贯彻,部署开展涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚专项行动,进一步释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。加大对黄赌毒、盗抢骗、食药环以及电信网络诈骗、侵害“一老一幼一青一妇”权益等群众身边违法犯罪打击力度,努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。
在破解“难点”上下功夫。深入实施《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022— 2024 年)》,保持省委省政府重大决策合法性审查率、行政机关负责人出庭应诉率、村(居)法律顾问覆盖率 3 个 100%,加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、地方金融、房地产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
在疏通“堵点”上下功夫。深化政法领域改革,全面准确落实司法责任制,准确界定办案主体地位,优化政法机构职能体系,深化诉讼制度改革,擦亮 “法治为民办实事”品牌,构建特色化现代公共法律服务体系。
五、聚焦堪当时代重任,全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当的江淮政法铁军
习近平总书记指出,治国之要,首在用人。安徽政法机关深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,巩固深化教育整顿成果,先后制定印发省委政法委协助省纪委监委开展监督检查审查调查暂行办法、协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设的若干意见等文件,积极推动政法领导干部交流,锻造政法铁军取得新成效。建设让党放心、让人民满意的政法铁军,全面落实新时代党的建设总要求,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动政法领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
提升素质能力“焕活力”。探索制定政法人才队伍建设规划和新时代政法领军人才培养计划,畅通特殊专业人才入职渠道,加大优秀青年干警锻炼培养选拔力度。加强法官、检察官、警官同堂培训,严格落实一线政法干警年度培训学时要求。健全完善政法干警素质能力提升制度机制,推动培训资源向基层倾斜,广泛开展轮训轮班、岗位练兵、技能比武等,增强培训效果。
激励担当作为“增动力”。支持干警依法行使职权,健全依法履职免责制度,完善干警受到侵害救济保障和不实举报及时澄清机制,依法严惩打击报复伤害干警及其近亲属的违法犯罪。充分考虑政法工作特点、执法司法规律,做好容错纠错工作,建立完善容错纠错清单,规范错案追究程序和依法免予问责条件。落实暖警爱警措施,构建关爱扶助因公牺牲或伤残干警家庭常态化机制,完善落实政法英烈子女关爱扶助政策。常态化开展政法干警思想动态分析,增强思想政治工作感召力和实效性。