全国“枫桥式工作法”单位由中央政法委在全国范围内进行评选,共评出104家单位,芜湖市鸠江区沈巷镇“三问”工作法位列其中。11月6日上午,鸠江区沈巷镇代表受到习近平总书记亲切会见。
“三问”工作法
预防化解征地拆迁矛盾
芜湖市沈巷镇位于皖江江北新兴产业集中区建设的前沿阵地,征迁项目多,任务重,时间紧。征迁过程中,各类矛盾风险易发多发,为将矛盾纠纷就地化解,该镇创新“三问”工作法,将倾听群众意愿、纾解矛盾堵点、保障群众权益作为解决问题的关键,把矛盾纠纷预防化解贯穿征地拆迁工作始终,取得明显效果。
破解征地拆迁的难题,首先要找准突破口,了解村民需求。沈巷镇将群众意愿作为首要之问和征迁工作的“第一前提”,确保行政决策与群众意愿相向而行。党小组长、村民组长、网格员、乡贤等利用人熟、地熟、情况熟的优势,深入摸排拟征迁地块实际现状、历史遗留问题等情况,为决策提供依据。针对财产继承、土地归属、拆迁补偿等群众普遍关心的重点问题,坚持普法说理走在前,线下入户“面对面”的原则,上门提供法律咨询和服务,用心用情以案释法。此外,沈巷镇还通过居民微信群“键对键”向群众广泛宣传拆迁相关法规政策,最大限度争取群众认可、避免矛盾纠纷。为确保拆迁的顺利进行,沈巷镇创新开展模拟征迁,工作人员根据群众实际需求,对补偿方式等进行评估测算,模拟签约率超95%才启动正式征迁。
随着征迁工作的展开,遇到的问题和矛盾也会逐渐增多,此时,沈巷镇将“如何疏通堵点”作为第二问,并以此作为征迁工作的“第一要务”,确保征迁过程平稳顺畅。该镇党员干部充分发挥“领头雁”作用,带头签协议、交钥匙,并及时依政策兑现“先交房先选房”“先交房多补偿”等奖励政策,让群众听到的政策变成看到的“好处”,起到“徙木立信”“带动一片”的效果。针对因权属、补偿、分配引发的集体资产、邻里、家庭等矛盾纠纷,各村“两委”采取“板凳议事”等形式,召开村民小组议事会,让“群众自断家务事”“群众家事群众评”,有效预防化解“兄弟成仇”“邻里反目”等矛盾纠纷30余起。
征迁效果如何,还要再“问”群众满不满意,这也是征迁工作的“第一目标”。沈巷镇各村(社区)依托居民微信群,常态化跟踪群众安置过渡期情况,及时通报补偿落实及安置房交付进展,累计帮助200余户困难群众申请到公租房或落实租房补助。对于群众反映安置过渡期就业及子女就学等问题,及时与上级人社、教育部门联动解决,确保群众“征”得放心、“等”得安心。为严肃征地拆迁工作纪律作风,沈巷镇坚持系统治理、以案促改,防止征迁后因“同地不同价”“同人不同法”等引发次生矛盾风险。据了解,2018年以来发放安置房450套、各类款项2142.84万,均未发生违纪违法问题。
矛盾纠纷化解并非一朝一夕,需要久久为功。沈巷镇依托镇综治中心,整合征迁办、信访办、司法所、人民法庭等力量,设置“征迁纠纷工作室”,全天候、一站式兜底受理征迁衍生的婚姻家庭、经济债务等各类矛盾纠纷,同时建立跟踪回访机制,避免“一拆了之”“一签了之”,确保群众权益依法保障到位。